Rivista sull'affidamento dei contratti pubblici. ISSN 2785-5597     Direttori:  Avv. Francesco Barchielli,   Avv. Giuseppe Gratteri  e  Avv. Gherardo Lombardi
Articoli pubblicati nel mese di Maggio 2023 (51)
T.A.R. Sardegna, Sezione I, 29 maggio 2023
Se la clausola del bando che contempli l’obbligo del sopralluogo, in mancanza di espresse indicazioni sulle conseguenze dell’inadempimento, possa comportare l’esclusione dell’operatore economico.
D.L. 29 maggio 2023, n. 57
Decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36. Disposizioni in merito ai criteri di aggiudicazioni sulla certificazione di parità di genere. Modificato l'articolo 108, comma 7, del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36. 
T.A.R. Sardegna, Sezione II, 29 maggio 2023
Se il RTI possa rimodulare le quote interne al raggruppamento in caso di sopravvenuta perdita dei requisiti speciali di partecipazione.
ANAC, Atto del Presidente del 15 Febbraio 2023
Se la normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari si applichi ai soggetti privati che affidano contratti (pubblici) di lavori, servizi e forniture per la realizzazione dell’oggetto del finanziamento pubblico.
TAR Lazio Roma, Sezione III, 16 maggio 2023
[A] Sulle caratteristiche dell’accordo quadro. [B] Se l’aggiudicatario di un accordo quadro acquisisca  il diritto di rendere il servizio nella misura dell’importo massimo indicati nella lex specialis. [C] Se gli enti aggiudicatori siano tenuti a fissare nella lex specialis dell’accordo quadro l’importo massimo di spesa. [D] Sulla funzione del valore stimato dell’accordo quadro.[E] Sulla fattispecie escludente prevista dall’art. 80, comma 5, lett. m), c.c.p. 
Consiglio di Stato, Sezione III, 26 maggio 2023
[A] Sul criterio del “più probabile che non” in materia di interdittiva antimafia. [B] Se in materia di interdittiva antimafia l’Amministrazione possa dare rilievo ai rapporti di parentela tra titolari, soci, amministratori, direttori generali dell'impresa e familiari. 
Ministero dell'Istruzione. Edilizia Scolastica. Regis
Ministero dell'Istruzione e del Merito. Edilizia Scolastica. Linee Guida, Check-list e Rendicontazione Regis
Legge 21 aprile 2023, n. 49
Disposizioni in materia di equo compenso delle prestazioni professionali in vigore dal 20 maggio 2023.
Consiglio dei Ministri del 23 maggio 2023
L'entrata in vigore anticipata dell'art. 140 del Nuovo Codice degli Appalti per effetto del c.d. "D.L. maltempo"
T.A.R. Lombardia, Brescia, Sezione II, 19 maggio 2023
Sulla obbligatorietà della sottoscrizione digitale delle offerte economiche nelle gare svolte in modalità telematica.
T.A.R. Abruzzo, Pescara, Sezione I, 17 maggio 2023
[A] Se sia o meno indispensabile che i gravi illeciti professionali posti a supporto della sanzione espulsiva ex art. 80 comma 5 lett. c) siano accertati con sentenza definitiva. [B] Sulla natura dei requisiti di esecuzione.
T.A.R. Bolzano, Sezione Autonoma, 18 maggio 2023
Se la revisione prezzi possa essere ammessa anche dalle norme dell’ordinamento civile, di cui agli artt. 1664 e 1467 c.c.
TAR Lazio Roma, Sezione II bis, 2 maggio 2023
[A] Se la mancata sottoscrizione del contratto entro il termine previsto dall' art. 32, d.lgs. n. 50/2016 precluda la possibilità di stipularlo. [B] Sulle voci di danno risarcibili in caso di mancata stipula del contratto.
Italiadomani, FAQ sul principio DNSH aggiornate al 19 maggio 2023
Italia Domani, FAQ sul principio DNSH aggiornate al 19 maggio 2023.
T.A.R. Puglia, Bari, Sezione III, 19 maggio 2023
Se in caso di avvalimento interno o infragruppo l'Operatore Economico debba indicare i mezzi aziendali messi a disposizione per l'esecuzione dell'appalto a pena di esclusione.
T.A.R. Lombardia, Brescia, Sezione II, 19 maggio 2023
Se con riferimento alle offerte prive di sottoscrizione possa essere attivato il soccorso istruttorio ai sensi dell'art. 83, comma 9, del D.lgs. 50/2016.
ANAC, Parere di Precontenzioso, Delibera del 3 maggio 2023
Se i contenuti dell'offerta economica di un appalto possano essere modificati in un secondo momento.
T.A.R. Puglia, Bari, Sezione II, 10 maggio 2023
Se sia corretto affermare che i costi collegati all’erogazione dei buoni pasto debbano afferire alle spese generali.
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione IV, 15 maggio 2023
Se sussista un obbligo in capo al concorrente di indicare anticipatamente l’identità del subappaltatore nel caso di subappalto necessario.
T.A.R. Calabria, Catanzaro, Sezione I, 15 maggio 2023
Se l’omesso versamento del contributo ANAC entro il termine di presentazione della domanda di partecipazione comporti l’inammissibilità dell’offerta
Consiglio di Stato, Sezione V, 10 maggio 2023
[A] Se la presentazione di una domanda di concordato in bianco sia causa di automatica esclusione.  [B] Sul momento in cui l’impresa che ha presentato domanda di concordato in bianco deve presentare l’istanza di autorizzazione alla partecipazione alla gara. [C] Sull’ammissibilità delle modifiche soggettive del RTI nella fase di gara e di esecuzione. 
T.A.R. Emilia Romagna, Bologna, Sezione II, 8 maggio 2023
Se la Stazione appaltante, in merito al possesso di una determinata certificazione di qualità, possa stabilire che integra il possesso della certificazione richiesta il solo documento certificativo che sia stato rilasciato da organismo terzo allo scopo espressamente accreditato.
ANAC, Atto del Presidente del 12 maggio 2023
Sulla legittimità delle clausole “territoriali” volte a favorire le imprese con sede legale nel proprio territorio, alla luce del principio della "diversa dislocazione territoriale delle imprese invitate" di cui all'art. 1, comma 2 lett. b) della Legge 120 del 2020.
Consiglio di Stato, Sezione VII, 4 maggio 2023
[A] Se l’identificazione dell’attività prevalente possa basarsi sui codici ATECO. [B] Sull’ipotesi in cui il disciplinare imponga di formulare l’offerta in un determinato modo, ma i moduli predisposti dalla stazione appaltante non lo consentano. [C] Se la stazione appaltante possa obbligare i concorrenti ad applicare uno specifico CCNL.
Consiglio di Stato, Sezione V, 5 maggio 2023
[A] Se l’art. 80, comma 3, del D. Lgs. 50/2016 sia riferibile al socio unico persona giuridica. [B] Principi giurisprudenziali sul sindacato del giudice amministrativo in materia di verifica di anomalia dell’offerta. [C] Se sia possibile stabilire una soglia minima di utile al di sotto della quale l’offerta deve essere considerata anomala.
ANAC, Parere di Precontenzioso, Delibera del 19 aprile 2023
Se l'operatore economico privo dei requisiti necessari per la permanenza nell'albo fornitori possa partecipare alla procedura di gara in cui sia stato invitato facendo ricorso all’avvalimento.
ANAC, Funzione consultiva, Parere del 19 aprile 2023
Se le Aziende pubbliche di servizi alla persona (ASP) siano tenute all’applicazione del Codice degli appalti per l’acquisizione di beni e servizi.
T.A.R. Puglia, Sezione III, 3 maggio 2023
[A] Sul rapporto tra consorzio e consorziate con riferimento al consorzio fra società di cooperative di produzione e di lavoro costituito a norma della legge 25 giugno 1909, n. 422 e sulla differenza con le associazioni temporanee ed i consorzi stabili. [B] Se il consorzio stabile possa giovarsi dei requisiti di idoneità tecnica e finanziaria delle consorziate stesse, pur in assenza dell’indicazione di queste ultime quali esecutrici dell’appalto, anche alla luce del Nuovo Codice degli Appalti.
T.A.R. Piemonte, Sezione II, 3 maggio 2023
Sulla possibilità di applicare le procedure ordinarie, in luogo della disciplina di cui al D.L. 76 del 2020 prevista per l’affidamento diretto e la procedura negoziata.
T.A.R. Sardegna, Sezione II, 5 maggio 2023
Sulle particolarità della disciplina dell’appalto integrato per le procedure i cui investimenti siano finanziati con risorse PNRR, secondo quanto previsto dall’art. 48, comma 5 del D.L. 77 del 2021.
T.A.R. Emilia Romagna, Sezione I, 8 maggio 2023
Sulle conseguenze derivanti dalla scadenza a gara in corso di una certificazione indicata dalla Stazione appaltante come criterio di valutazione dell’offerta tecnica.
T.A.R. Marche, Sezione I, 5 maggio 2023
Sul contenuto che deve possedere il contratto nel caso di avvalimento c.d. tecnico operativo.
Osservatorio PNRR
Gli articoli denominati Osservatorio PNRR sono uno strumento per monitorare lo stato di avanzamento del Piano nazionale di ripresa e resilienza e seguire gli aggiornamenti più rilevanti sul tema.
T.A.R. Lazio, Roma, Sezione II, 26 aprile 2023
[A] Sui limiti del potere di soccorso procedimentale. [B] Sul principio dell’esclusione dell’offerta per difformità dai requisiti minimi. [C] Sul criterio di interpretazione del favor partecipationis. [D] Sulla natura “standardizzata” di un prodotto richiesta dall’art. 95, comma 4, del d.lgs. n. 50 del 2016. 
Consiglio di Stato, Sezione V, 17 aprile 2023
[A] Sul conflitto d'interessi rilevante nella procedura di aggiudicazione. [B] Sui tratti caratterizzanti i contratti di cooperazione continuativa. [C] Se la mancata dichiarazione circa il conferimento in subappalto di una parte rilevante dei servizi comporti l’esclusione dalla gara.
T.A.R. Campania, Sezione V, 2 maggio 2023
[A] Sulla qualificazione della clausola sociale come requisito di partecipazione o di esecuzione. [B] Sulle conseguenze sopportate dai lavoratori che non trovano spazio nell’organigramma dell’appaltatore subentrante e che non vengano ulteriormente impiegati dall’appaltatore uscente in altri settori.
T.A.R. Lombardia, Sezione IV, 2 maggio 2023
Sull’ambito di operatività del soccorso istruttorio, di cui all’art. 83, comma 9 del D.lgs 50 del 2016.
T.A.R. Puglia, Sezione III, 2 maggio 2023
Se la consorziata designata per l’esecuzione dei lavori debba essere in possesso dei requisiti speciali di partecipazione previsti dal disciplinare di gara oppure se sia solo il consorzio, eventualmente giovandosi del c.d. cumulo alla rinfusa, a dover essere in possesso dei predetti requisiti.
ANAC. Comunicazione del 2 maggio 2023
Comunicazione ANAC del 2 maggio 2023. Pubblicata la prima analisi del Titolo I – I principi generali, del  decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36.
T.A.R. Calabria, Sezione II, 20 aprile 2023
Se la Stazione appaltante nell’ambito del procedimento di verifica dell’anomalia possa chiedere al concorrente ulteriori chiarimenti e spiegazioni.
T.A.R. Piemonte, Sezione II, 20 aprile 2023
[A] Il momento a partire dal quale bisogna computare il termine triennale di rilevanza delle esclusioni da un'altra gara per “gravi illeciti professionali” o per “significative o persistenti carenze nell’esecuzione di precedenti appalti o concessioni” laddove il fatto sia penalmente rilevante. [B] Sulla rilevanza temporale delle cause di esclusione nel Nuovo Codice degli Appalti.
Consiglio di Stato, Sezione V, 17 aprile 2023
[A] Se nel sub-procedimento di verifica dell'anomalia sia consentito modificare il costo del lavoro indicato in sede di offerta. [B] Sulle finalità del giudizio di verifica della congruità dell’offerta e se eventuali scostamenti o errori possano essere compensati con altre voci.
ANAC. Comunicazione del 28 aprile 2023
Comunicazione ANAC del 28 aprile 2023 in merito alla Interoperabilità delle piattaforme.
Consiglio di Stato, Sezione V, 24 aprile 2023
[A] Sul lavoro supplementare e se l’eventuale rifiuto del lavoratore intacchi la significatività dell’impegno giuridico assunto dall’impresa. [B] Se sia ammissibile il ricorso al lavoro supplementare riferito alla percentuale del 19% per cento del costo complessivo del lavoro. [C] Sulla competenza ed esperienza richieste ai commissari richiesta dall’art. 77, comma 1, D. Lgs. n. 50/2016.