Rivista sull'affidamento dei contratti pubblici. ISSN 2785-5597     Direttori:  Avv. Francesco Barchielli,   Avv. Giuseppe Gratteri  e  Avv. Gherardo Lombardi
Articoli pubblicati nel mese di Luglio 2021 (36)
Consiglio di Stato, Sezione III, 22 luglio 2021
[A] Se i termini del procedimento di verifica dei requisiti dichiarati abbiano natura cogente. [B] Se il principio di continuità dei requisiti trovi applicazione nell'ipotesi in cui, successivamente alla presentazione dell'offerta, sia intervenuto il contratto di affitto di azienda. [C] Se i gravi illeciti professionali a supporto della sanzione espulsiva debbano essere accertati con sentenza, anche se non definitiva. [D] Se le misure di self cleaning possano avere effetto retroattivo.
T.A.R. Marche, Ancona, Sez. I, 22 luglio 2021
Sul divieto di commistione tra offerta tecnica ed offerta economica e se vi siano casi in cui, tale commistione, possa essere ammessa.
T.A.R. Veneto, Venezia, Sez. I, 21 luglio 2021
Se la disciplina di cui al D.L. 76 del 2020, poi convertito in Legge 12 del 2020, prevalga o meno sulla disciplina dei contratti sottosoglia di cui all’art. 36 del D.lgs 50 del 2016.
T.A.R. Sicilia, Palermo, Sez. III, 23 luglio 2021
[A] Se l’impugnazione del bando di gara comporti la necessità di notificare il ricorso anche ai controinteressati. [B] Se l’impugnazione del bando comporti la necessità  di impugnare anche il provvedimento di aggiudicazione. [C] Sulla individuazione dei casi in cui il bando debba essere immediatamente impugnato.
T.A.R. Lombardia. Milano, Sez. IV, 26 luglio 2021
Sulla interpretazione dell’art. 77 del D.lgs 50 del 2016 relativo alla riconvocazione della commissione di gara, in caso di rinnovo del procedimento, a seguito di annullamento dell’aggiudicazione.
T.A.R. Toscana, Firenze, Sez. I, 21 luglio 2021
Sulla possibilità per la commissione giudicatrice di chiedere, durante il corso del procedimento di valutazione, prova della veridicità dell’offerta presentata.
Consiglio di Stato, Sezione V, 22 luglio 2021
[A] Sul sindacato giurisdizionale in ordine alla scelta dei criteri di valutazione delle offerte e del peso da attribuire a singoli elementi. [B] Se il peso da attribuirsi ai criteri di natura soggettiva sia soggetto a limitazioni. [C] Sul principio di equivalenza in ordine alle certificazioni di qualità.
Consiglio di Stato, Sezione V, 20 luglio 2021
[A] Se la presentazione di una domanda di concordato “in bianco” sia causa di automatica esclusione. [B] Se il concorrente possa presentare l’istanza di concordato “in bianco” dopo la domanda di partecipazione alla gara. [C] Sull’interpretazione del contratto di avvalimento cd. operativo.
TAR Lazio Roma, Sezione II, 19 luglio 2021
Se sia legittimo l’avvalimento qualora non sia stabilito un corrispettivo in favore dell’ausiliaria.
Consiglio di Stato, Sezione V, 20 luglio 2021
[A] Sulle differenze tra varianti e soluzioni migliorative. [B] Sul subappalto necessario. [C] Sul limite del subappalto per i lavori rientranti nelle categorie S.I.O.S.  
Consiglio di Stato, Sezione V, 15 luglio 2021
[A] Sugli illeciti anticoncorrenziali. [B] Sulla distinzione tra le ipotesi di cui alla lettera c) e quelle di cui alla lettera c-bis) dell’art. 80, comma 5, D. Lgs. n. 50/2016.
T.A.R. Molise, Campobasso, Sez. I, 12 luglio 2021
[A] Sulla gravità del quadro indiziario di cui deve essere in possesso la stazione appaltante per giustificare l’esclusione motivata dalla riconducibilità delle offerte ad un unico centro decisionale. [B] Sugli indici presuntivi che consentono di ritenere che due offerte provengano da un unico centro decisionale.
T.A.R. Bolzano, Sez. Autonoma, 13 luglio 2021
Sulla rilevanza delle norme interne e delle prassi applicative nel giudizio sulla affidabilità contrattuale e professionale di un operatore economico in presenza di errori professionali.
T.A.R. Friuli Venezia Giulia, Trieste, Sez. I, 7 luglio 2021
Se la clausola di revisione periodica del prezzo comporti il diritto all’automatico aggiornamento del corrispettivo contrattuale.
Consiglio di Stato, Sezione III, 12 luglio 2021
[A] Sul diritto di accesso difensivo in presenza di segreti tecnici e commerciali. [B] Se il carattere incidentale della domanda di accesso costituisca un indice univocamente rivelatore della sua preordinazione alle esigenze difensive del suo proponente. [C] Sull’obbligo di esecuzione diretta da parte dell’ausiliaria in caso di avvalimento di esperienze professionali. [D] Sulla congruenza contenutistica tra le risultanze descrittive del certificato camerale e l’oggetto del contratto d’appalto. [E] Se sia legittima la scelta dell’Amministrazione di non richiedere ulteriore documentazione probatoria del tasso di assenteismo storicamente riscontrato.
TAR Lazio Roma, Sezione III, 12 luglio 2021
[A] Se il ricorso principale debba essere esaminato prima del ricorso incidentale escludente. [B] Sulla valutazione dell’illecito professionale ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. c), D. Lgs. n. 50/2016. [C] Sulla valutazione favorevole delle giustificazioni dell'offerta sospetta di anomalia. [D] Se debbano essere indicati nell’offerta, e valutati dalla stazione appaltante per verificarne la congruità, i costi indiretti della commessa.
Consiglio di Stato, Sezione V, 12 luglio 2021
[A] Se la revoca legittima dell’aggiudicazione possa dar luogo a responsabilità precontrattuale. [B] Sulle differenze tra responsabilità da mancata aggiudicazione e responsabilità precontrattuale.
Consiglio di Stato, Sezione III, 6 luglio 2021
Se in caso di concordato preventivo con continuità aziendale l’autorizzazione a partecipare alla gara debba sussistere al momento della partecipazione o possa intervenire successivamente.
CGARS, Sez. giurisdizionale, 2 luglio 2021
Sulla idoneità delle referenze bancarie a dare prova della capacità economico finanziaria di un operatore economico e se, tale mezzo di prova, possa essere utilizzato anche nel caso di concessioni di sovvenzioni, contributi e sussidi.
T.A.R. Sardegna, Cagliari, Sez. I, 29 giugno 2021
[A] Sull’obbligo della stazione appaltante di motivare l’esclusione [B] Se il riferimento alle precedenti risoluzioni contrattuali possa ritenersi di per sé sufficiente per motivare l’esclusione dalla gara.
T.A.R. Trento, Sez. Unica, 1° luglio 2021
Se la richiesta relativa alla disponibilità di strutture operative periferiche debba essere qualificata come requisito di esecuzione ovvero di partecipazione.
TAR Lazio Roma, Sezione I Quater, 1° luglio 2021
[A] Sulla sostituzione interna di un componente del R.T.I. in fase di gara. [B] Se sia ammissibile in fase di gara la sostituzione della mandante con l’affittuaria di azienda. [C] Sulla sostituzione interna di un componente del R.T.I. in fase di esecuzione. [D] Sulla valutazione da parte della stazione appaltante della sussistenza di "gravi illeciti professionali". [E] Sulla declaratoria di inefficacia del contratto per violazione dello stand still.
Consiglio di Stato, Sezione III, 2 luglio 2021
[A] Sui caratteri e sul sindacato giurisdizionale del giudizio di anomalia. [B] Se il RUP possa rivolgersi ad un consulente esterno nella valutazione dell’anomalia e se detta valutazione sia di competenza della Commissione giudicatrice.
Consiglio di Stato, Sezione V, 5 luglio 2021
Sulla clausola che prevede che la commissione non possa valutare le pagine delle offerte oltre un determinato numero.
T.A.R. Sardegna, Cagliari, Sez. I, 1 luglio 2021
[B] Sulla differenza tra varianti e migliorie negli appalti di servizi. [A] Sulla riduzione del costo del lavoro offerto come conseguenza della realizzazione di economie di scala.
T.A.R. Calabria, Catanzaro, Sez. II, 2 luglio 2021
[A] Sulla ammissibilità delle giustificazioni sopravvenute nell’ambito del subprocedimento di verifica dell'anomalia, di cui all’art. 97 del D.lgs 50 del 2016. [B] Sulla ammissibilità degli aggiustamenti dei valori dell'offerta economica determinati dalle perdite causate dall’epidemia da Covid-19.
T.A.R. Sardegna, Cagliari, Sez. I, 29 giugno 2021
La verifica dei requisiti in capo all’ausiliaria, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del D.lgs 50 del 2016, è sempre eseguita in via diretta e d’ufficio da parte della Stazione appaltante?
Consiglio di Stato, Sezione V, 28 giugno 2021
[A] Sulla ratio del divieto di commistione tra offerta tecnica ed economica. [B] Se nell’offerta tecnica possano essere contenuti elementi economici.
TAR Lazio Roma, Sezione I quater, 18 giugno 2021
[A] Sul limite temporale dei gravi illeciti professionali. [B] Se rilevino gli illeciti professionali riguardanti consorziate differenti da quelle designate in gara dal consorzio stabile. [C] Se siano significative le vicende penali di un dipendente della società concorrente.
Corte Costituzionale, 27 maggio 2021
Se sia costituzionalmente legittimo l’art. 240 bis, comma 1, del D. Lgs. n. 163 del 2006, nella parte in cui stabilisce che “L'importo complessivo delle riserve non può in ogni caso essere superiore al venti per cento dell'importo contrattuale”.
T.A.R. Veneto, Venezia, Sez. I, 28 giugno 2021
[A] Sul principio di continuità dei requisiti nelle gare di appalto. [B] Sulle conseguenze legate alla presenza del DURC negativo al momento della partecipazione ad una gara. [C] Se l’istituto dell’invito alla regolarizzazione del DURC possa operare anche nel rapporto tra Impresa e Stazione appaltante.
T.A.R. Campania, Napoli, Sez. IV, 28 giugno 2021
Sulla finalità dell’istituto del soccorso istruttorio, di cui all’art. 83 del D.lgs 50 del 2016.
T.A.R. Puglia, Bari, Sez. III, 23 giugno 2021
Sui limiti di tollerabilità della presenza di elementi economici all’interno dell’offerta tecnica.
T.A.R. Campania, Napoli, Sez. VII, 23 giugno 2021
Sul criterio di aggiudicazione dei servizi, come quelli cimiteriali, ad alta intensità di manodopera e con caratteristiche standardizzate.
T.A.R. Emilia Romagna. Bologna, Sez. II, 25 giugno 2021
[A] Sull’onere di immediata impugnazione degli atti di gara. [B] I limiti che deve osservare l’Amministrazione nel richiedere i requisiti di capacità tecnica.