Rivista sull'affidamento dei contratti pubblici. ISSN 2785-5597     Direttori:  Avv. Francesco Barchielli,   Avv. Giuseppe Gratteri  e  Avv. Gherardo Lombardi
Articoli pubblicati nel mese di Aprile 2024 (44)
T.A.R. Campania, Salerno, Sezione III, 12 aprile 2024
Se la domanda riguardante la revisione del piano economico-finanziario, cui il concessionario assuma di avere diritto per l'esigenza di perseguire l'equilibrio economico degli investimenti e della connessa gestione, spetti al giudice amministrativo o al giudice ordinario.
T.A.R. Toscana, Sezione II, 23 aprile 2024
Se con l’entrata del Nuovo Codice sia ancora obbligatoria la verifica generalizzata dei costi della manodopera.
T.A.R. Emilia Romagna, Parma, Sezione I, 17 aprile 2024
Se in caso di errata ripartizione delle quote all’interno dell’ATI si possa ricorrere al soccorso istruttorio.
T.A.R. Calabria, Catanzaro, Sezione II, 22 aprile 2024
[A] Sull'obbligo per l'operatore economico di indicare nell’offerta economica i costi della manodopera in assenza di una espressa previsione nella lex specialis di gara. [B] Se la gestione di un asilo nido comunale possa essere assimilato ad un servizio di natura intellettuale.
Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 24 aprile 2024
[A] Sulla natura dei certificati rilasciati dalle autorità competenti in ordine alla regolarità fiscale o contributiva del concorrente. [B] Sul principio di continuità in ordine al possesso dei requisiti di ammissione. [C] Sul dovere del concorrente di comunicare alla stazione appaltante le eventuali cause di esclusione dalla gara verificatesi in un momento successivo alla presentazione dell’offerta. [D] Sul lasso temporale che deve essere coperto dalla certificazione rilasciata dall’amministrazione fiscale competente. [E] Sull’accertamento in via incidentale da parte del giudice amministrativo della idoneità e la completezza delle certificazioni per la verifica dei requisiti di ammissione dichiarati.
ANCI, Nota del 22 aprile 2024
Prima nota sul Rinnovo CCNL cooperative sociali, alla luce delle disposizioni del nuovo codice appalti di cui al D.lgs. 36/2023
Consiglio di Stato, Sezione V, 26 aprile 2024
[A] Se sia ammissibile il soccorso istruttorio in caso di omessa indicazione nel contratto di avvalimento dei mezzi e delle risorse messe a disposizione dell’impresa ausiliaria. [B] Se sia ammissibile il soccorso istruttorio in caso di mancanza della dichiarazione di impegno da parte dell’ausiliaria in seno all’avvalimento.
Ministero Infrastrutture e Trasporti, Quesito del 17 aprile 2024
Se l'eventuale onere di adesione rappresentato da una percentuale sull'importo posto a base di gara possa comprendere una quota volta a remunerare, quale incentivo tecnico e secondo la specifica disciplina del Regolamento CUC/SUA, l'attività di predisposizione dei documenti di gara.
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione I, 18 aprile 2024
Sull’avvalimento premiale: le differenze tra il D.Lgs. 50/2016 e il Nuovo Codice dei Contratti Pubblici.
ANAC, Parere (funzione consultiva), 10 aprile 2024
Se ai fini della determinazione del compenso spettante al Responsabile Unico del Progetto occorre tenere conto anche degli incarichi svolti per altre PA.
Cassazione penale, Sezione VI, 19 aprile 2024
Sull’assoluzione dall’abuso d’ufficio a seguito dell’entrata in vigore dell’art. 50 D. lgs. 36/2023 che innalza a 140 mila euro la soglia cui si può procedere con affidamento diretto dell’appalto di servizi.
Ministero Infrastrutture e Trasporti, Quesito del 17 aprile 2024
Sul calcolo dell’incentivo di cui art. 45 D.Lgs. 36/2023: se sia corretto calcolare l’incentivo sul valore della concessione (cioè sul fatturato stimato del concessionario per tutta la durata del contratto).
Ministero Infrastrutture e Trasporti, Quesito del 17 aprile 2024
Se sia consentito riconoscere al personale di qualifica dirigenziale coinvolto negli interventi finanziati con fondi PNRR l'incentivo di cui all'articolo 113 del D.Lgs. 50/2016.
Consiglio di Stato, Sezione VII, 11 aprile 2024
[A] Se il cd. cumulo alla rinfusa dei requisiti di idoneità tecnica e finanziaria sia applicabile  ai consorzi di cooperative di cui all’art. 45, comma 2, lett. b), del codice n. 50/2016.[B] Sulle differenze tra consorzio stabile e consorzio di cooperative. 
Consiglio di Stato, Sezione V, 15 aprile 2024
[A] Sui criteri interpretativi della lex specialis. [B] Se son il soccorso istruttorio si possano emendare le carenze o le irregolarità inerenti ai requisiti di ordine speciale. [C] Sull’individuazione dei requisiti tecnici da parte dell’Amministrazione.
ANAC, Parere (funzione consultiva), 20 marzo 2024
Se nel caso di un appalto di servizi indetto prima del D.L. 4/2022 sia possibile procedere alla revisione dei prezzi se non prevista nel disciplinare di gara.
ANAC, Atto del Presidente del 15 febbraio 2023
Quesiti in merito all’applicazione della normativa in materia di tracciabilità dei flussi finanziari alle Federazioni sportive nazionali.
T.A.R. Toscana, Sezione I, 9 aprile 2024
Se nell’ambito della finanza di progetto a iniziativa privata l’amministrazione aggiudicatrice possa chiedere la presentazione di eventuali varianti al progetto ai concorrenti della procedura indetta per la scelta del concessionario.
T.A.R. Sicilia, Palermo, Sezione I, 10 aprile 2024
Sull'interpretazione del criterio del cumulo alla rinfusa a seguito delle modifiche introdotte con il D.L. 32/2019, (c.d. decreto sblocca cantieri).
T.A.R. Sicilia, Catania, Sezione III, 10 aprile 2024
Sul (necessario) possesso dei requisiti speciali da parte dell'ausiliaria ai sensi dell’art. 104, co. 4, del Nuovo Codice Contratti Pubblici con particolare riferimento all'idoneità professionale.
T.A.R. Piemonte, Sezione I, 3 aprile 2024
Se il canone di equivalenza possa estendersi all'ipotesi di difformità del bene rispetto a quello descritto dalla lex specialis.
Ministero Infrastrutture e Trasporti, Quesito del 26 febbraio 2024
Sulla corretta applicazione delle penali tra appaltatore e subappaltatore alla luce del Nuovo Codice dei Contratti Pubblici. 
T.A.R. Sicilia, Catania, Sezione V, 11 marzo 2024
Se il principio di rotazione si applichi agli appalti sottosoglia per l’affidamento dei servizi alla persona.
CONSIP. Tabella obbligo facoltà del 7 Marzo 2024
Sull’obbligo per le stazione appaltanti di ricorrere alla centralizzazione degli acquisti.
TAR Lazio Roma, Sezione II, 25 marzo 2024
[A] Sulle tre eventualità in relazione alle vicende che trovino collocazione tra l'aggiudicazione definitiva e la stipula del contratto ai fini del riparto della giurisdizione. [B] Sulla tendenziale vocazione privatistica del rifiuto dell’Amministrazione successivo all’aggiudicazione definitiva di stipulare il contratto. 
Consiglio di Stato, Sezione V, 9 aprile 2024
[A] Se l’amministrazione appaltante in presenza di un DURC negativo possa effettuare apprezzamenti in ordine alla definitività dell’accertamento previdenziale. [B] Se l’attitudine probatoria del DURC si concili con l’art. 80, comma 4, d.lgs. n. 50 del 2016, terzo periodo, D. Lgs. n. 50/2016 (“Costituiscono violazioni definitivamente accertate quelle contenute in sentenze o atti amministrativi non più soggetti ad impugnazione”). 
Evento ISCL - Dispute boards e collegio consultivo tecnico
Si terrà in data 12 giugno 2024 ore 14.30 la conferenza sul seguente tema: “Dispute boards e collegio consultivo tecnico: metodi alternativi di prevenzione e risoluzione delle liti in appalto”.
Evento AIA - La gestione del conflitto. Il punto di vista dell'impresa
Si terrà in data 14 giugno 2024 la conferenza sul seguente tema: La gestione del conflitto. Il punto di vista dell'impresa.
T.A.R. Calabria, Reggio Calabria, 2 aprile 2024
Se sia sanabile la mancata sottoscrizione del contratto di avvalimento da parte dell’ausiliaria.
T.A.R. Umbria, Sezione I, 13 marzo 2023
Se l'impresa cooptata sia tenuta a dimostrare il possesso dei requisiti specifici richiesti dal bando.
T.A.R. Puglia, Bari, Sezione I, 5 aprile 2024
[A] Sulla abilitazione dell'operatore economico affidatario di lavori pubblici a eseguire le lavorazioni oggetto di affidamento se in possesso della qualificazione SOA nella sola categoria prevalente per l’importo totale dei lavori. [B] Sulla possibile qualificazione di subappalto necessario qualora la scorporabile sia una SIOS.
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione IV, 9 aprile 2024
Se sia legittima la scelta della stazione appaltante di utilizzare un metodo tabellare di attribuzione del punteggio secondo il modulo non discrezionale “on/off” ancorato al dato oggettivo della disponibilità (on) o meno (off) di una sede operativa.
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione III, 3 aprile 2024
Se il contratto di avvalimento possa ritenersi validamente prestato anche in assenza di un corrispettivo in favore dell’ausiliario.
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione VIII, 28 marzo 2024
Se sia sufficiente motivare la sussistenza di un segreto industriale o commerciale al fine di sottrarre lo stesso all’accesso.
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione V, 4 aprile 2024
[A] Sui tratti distintivi tra “opzione di proroga” e “proroga tecnica” di cui all’art. 120 d.lgs. 36/2023 come precisato dalla giurisprudenza. [B] Sull’ammissibilità dell’affidamento mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara.
TAR Lazio Roma, Sezione III quater, 29 marzo 2024
[A] Se il consorzio di società cooperative possa fare ricorso al c.d. cumulo alla rinfusa utilizzando le proprie consorziate. [B] Se in caso di consorzio di società cooperative i requisiti premiali possano essere posseduti dalle consorziate esecutrici. [C] Su quando un'irregolarità contributiva possa ritenersi definitivamente accertata. [D] Sulla natura del DURC. [E] Sul rapporto di priorità logica tra ricorso principale e ricorso incidentale. 
Consiglio di Stato, Sezione V, 2 aprile 2024
Sulle tre ipotesi di decorrenza del termine per l’impugnazione dell’aggiudicazione in caso di istanza di accesso 
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione I, 21 marzo 2024
[A] Sulla distinzione tra costi di sicurezza aziendali e costi della manodopera. [B] Sulla natura dell’accordo quadro del lotto aggiudicato circa la quantificazione delle singole voci di costo così come precisato dal Consiglio di Stato.
T.A.R. Veneto, Sezione III, 3 aprile 2024
Equo compenso: sulla ribassabilità delle spese e degli oneri accessori determinati ai sensi del D.M. 17 giugno 2016
T.A.R. Sicilia, Catania, Sezione V, 27 marzo 2024
Sulla risarcibilità da perdita di chance e sulle differenti interpretazioni della giurisprudenza.
TAR Lazio Roma, Sezione II, 22 marzo 2024
[A] Sulla prevalenza del disciplinare rispetto al modello di offerta. [B] Se l’annullamento della nomina della Commissione comporti o meno la necessità di riedizione della procedura.
Consiglio di Stato, Sezione V, 21 marzo 2024
[A] Se la disciplina dei requisiti di esecuzione debba rinvenirsi nella lex specialis. [B] Se l’art. 63, comma 2, lett. c) del d.lgs. n. 50 del 2016 consenta il c.d. contratto – ponte in alternativa alla proroga tecnica.