Aprile 2023
Gli articoli pubblicati nel mese di aprile 2023.
Ministero Infrastrutture e Trasporti
PNRR
Art. 93. (Garanzie per la partecipazione alla procedura)
Riservato agli abbonati
PNRR: se un appalto di lavori sotto soglia possa essere indetto mediante procedura aperta con inversione procedimentale, criterio di aggiudicazione al prezzo più basso ed esclusione automatica delle offerte anomale.
Altre questioni
- Se la carenza della cauzione provvisoria e/o del pagamento del contributo ANAC siano vizi sanabili mediante soccorso istruttorio.
Ministero Infrastrutture e Trasporti, Quesito, Risposta.
PNRR: modalità applicative delle comunicazioni previste dall'art. 47, comma 9, del D.L. 77/2021, cioè del rapporto sulla situazione del personale e della relazione di genere.
Ministero Infrastrutture e Trasporti, Quesito, Risposta.
T.A.R. Emilia BO
Art. 48. (Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici)
Riservato agli abbonati
Sulla ammissibilità dei raggruppamenti verticali laddove la Stazione appaltante non abbia preventivamente distinto tra prestazioni principali e secondarie.
T.A.R. Emilia Romagna, Sezione I, 18 aprile 2023
Se l'indicazione del costo del personale da parte della Stazione appaltante possa vincolare l'Impresa nella indicazione dei costi della manodopera all'interno della propria offerta.
T.A.R. Abruzzo, Pescara, Sezione I, 26 aprile 2023
T.A.R. Sicilia CT
Art. 106 (Modifica di contratti durante il periodo di efficacia)
Riservato agli abbonati
Se ed in quali termini il contratto stipulato tra la stazione appaltante e l'operatore economico possa avere un contenuto diverso rispetto alla legge di gara.
T.A.R. Sicilia, Catania, Sezione II, 26 aprile 2023
T.A.R. Lombardia MI
Art. 59. (Scelta delle procedure)
Art. 30. (Principi per l'aggiudicazione e l'esecuzione di appalti e concessioni)
Riservato agli abbonati
Se l'acquisizione di una pluralità di preventivi e l'indicazione dei criteri per la selezione degli operatori economici trasformi l'affidamento diretto in una procedura di gara.
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione IV, 17 aprile 2023
T.A.R. Campania NA
Art. 47. (Requisiti per la partecipazione dei consorzi alle gare)
Art. 83. (Criteri di selezione e soccorso istruttorio)
Riservato agli abbonati
Sull'ammissibilità del cd. cumulo alla rinfusa per i consorzi stabili
Altre questioni
- Se la qualificazione SOA debba essere posseduta unicamente dal consorzio stabile o anche dalle consorziate designate per l'esecuzione dell'appalto.
TAR Campania NA, Sezione I, 19 aprile 2023
Comunicazione ANAC del 27 aprile 2023 in merito alla qualificazione delle stazioni appaltanti.
ANAC. Comunicazione del 27 aprile 2023
Circolare MEF sull'utilizzo del sistema ReGiS per gli adempimenti PNRR e modalità di attivazione delle anticipazioni di cassa a valere sulle contabilità di tesoreria NGEU.
Ministero dell'Economia e delle Finanze, Circolare del 27 aprile 2023
ANAC
Art. 80.5. lett.f (Motivi di esclusione)
Art. 59. (Scelta delle procedure)
Riservato agli abbonati
Sull''automatismo escludente dell'annotazione nel casellario ANAC.
Altre questioni
- Se il progettista indicato debba possedere i requisiti generali e speciali.
- e altre 1 questioni
ANAC, delibera del 4 aprile 2023 n. 141
Se la mancata pubblicità dei curricula dei Commissari incida sulla legittimità degli atti di gara.
Altre questioni
- Se l'omessa comunicazione relativa alla seduta pubblica determini una lesione dell'interesse alla verifica dell'integrità dei plichi.
T.A.R Campania, Salerno, Sezione I, 13 marzo 2023
Principi giurisprudenziali sul sindacato del G.A. sulle attività volte alla verifica dell'anomalia dell'offerta.
Altre questioni
- Sul sindacato del giudice nel valutare la legittimità di valutazioni frutto di discrezionalità tecnica.
TAR Lazio Roma, Sezione I bis, 13 aprile 2023
Se la Stazione appaltante possa correggere gli errori materiali inficianti l'offerta presentata da un concorrente.
T.A.R. Toscana, Sezione III, 14 aprile 2023
Integrazione delle "Linee Guida per lo svolgimento delle attività di controllo e rendicontazione delle Misure PNRR di competenza delle Amministrazioni centrali e dei Soggetti Attuatori" edite con Circolare RGS n. 30 dell'11 agosto 2022.
Ministero dell'Economia e delle Finanze, Circolare del 14 aprile 2023
ANAC
Art. 84. (Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici)
Riservato agli abbonati
In merito alla possibilità di richiedere requisiti aggiuntivi rispetto alle attestazioni SOA.
ANAC, Delibera del 4 aprile 2023
ANAC
Art. 31. (Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni)
Riservato agli abbonati
Se il compenso relativo allo svolgimento dell'incarico di supporto legale al RUP possa essere determinato facendo riferimento al Decreto ministeriale 17 giugno 2016 (Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell'art. 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016)
ANAC, Funzione consultiva, Parere del 28 marzo 2023
Associazione Nazionale Costruttori Edili (ANCE), analisi e commento del nuovo Codice dei Contratti Pubblici.
Nuovo Codice dei Contratti Pubblici. Analisi e commento dell'ANCE
Pubblicato in Gazzetta Ufficiale il testo del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 aggiornato con le note.
Nuovo Codice dei Contratti Pubblici.
ANAC
Art. 52. (Regole applicabili alle comunicazioni)
Art. 58. (Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione)
Riservato agli abbonati
Se la trasmissione delle offerte tecniche ed economiche attraverso posta elettronica certificata violi il principio di segretezza.
Altre questioni
- Se l'avviso di avvio dell'indagine di mercato debba indicare il valore dell'affidamento.
ANAC, Parere di Precontenzioso, Delibera del 28 marzo 2023
Sulla rateizzazione del debito tributario del partecipante alla procedura selettiva.
Altre questioni
- Sul requisito della regolarità fiscale in caso di istanza di rateizzazione presentata dal concorrente.
Consiglio di Stato, Sezione V, 28 marzo 2023
Consiglio di Stato
Art. 47. (Requisiti per la partecipazione dei consorzi alle gare)
Art. 48. (Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici)
Riservato agli abbonati
Se sia ammissibile la sostituzione della consorziata designata dall'appalto in caso di perdita dei requisiti di partecipazione con altra consorziata.
Altre questioni
- Se la perdita dei requisiti da parte della consorziata esecutrice incida sul possesso dei requisiti di partecipazione del consorzio concorrente.
Consiglio di Stato, Sezione V, 7 aprile 2023 n. 3615
Sulla distinzione tra “minimi salariali” e “costo orario medio del lavoro”.
Altre questioni
- Se le difformità tra offerta tecnica e prescrizioni del Capitolato comportino l'esclusione anche in mancanza di una specifica sanzione espulsiva.
T.A.R. Umbria, Sezione I, 7 aprile 2023
Sul criterio di aggiudicazione per l'affidamento di lavori su beni culturali di importo superiore a 500.000,00 euro.
Ministero Infrastrutture e Trasporti, Quesito, Risposta.
ANAC
Art. 58. (Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione)
Art. 41. (Misure di semplificazione delle procedure di gara svolte da centrali di committenza)
Riservato agli abbonati
Se la lex specialis di gara possa porre a carico dei concorrenti, nonché dell'aggiudicatario, eventuali costi connessi alla gestione delle piattaforme telematiche di negoziazione di cui all'art. 58 del D.lgs 50 del 2016.
ANAC, Atto del Presidente del 15 marzo 2023
Se l'omessa dichiarazione del subappalto, anche con riferimento al subappalto necessario, possa essere oggetto di soccorso istruttorio.
T.A.R. Liguria, Sezione I, 4 aprile 2023