T.A.R. Campania, Napoli, Sez. V, 26 maggio 2021

Art. 63. (Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara)

Autore: Avv. Gherardo Lombardi - Pubblicato il 9 giugno 2021

[A] Sulla utilizzabilità della procedura di cui all’art. 63, comma 2 lett. c) per affidamenti “ponte”, nonché per affidamenti motivati facendo riferimento all’emergenza da Covid-19. [B] Sulla differenza tra lavori e servizi. [C] Sull’inquadramento dell’affidamento dell’attività di manutenzione di impianti ed edifici nella categoria dei servizi ovvero dei lavori.

SENTENZA N. ****

1. Non può reputarsi che la connotazione della procedura come affidamento ″ponte″ in attesa dell’aggiudicazione del complessivo servizio per la gestione dei gas medicinali, mediante un’ordinaria procedura concorrenziale, sia di per sé rivelatrice del menzionato presupposto richiesto dall'art. 63, comma 2, lettera c), ...

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L’applicazione dell’opera dell’appaltatore comporti un’attività essenziale di, bene richiedendosi che l’attività svolta dall’appaltatore comporti, eventi imprevedibili dall'amministrazione aggiudicatrice del quale si. gestione dei gas medicinali mediante un’ordinaria procedura, di mera esecuzione dell’attività ricadente nella categoria, attesa dell’aggiudicazione del complessivo servizio per la. modificazione della realtà fisica con l’utilizzazione la, manipolazione e l’installazione di materiali aggiuntivi e, distinto dal requisito dell’estrema urgenza derivante da. emergenza sanitaria dipendente dalla pandemia da covid  , menzionato presupposto richiesto dall'art comma lettera c, opere allorquando comporti una prestazione continuativa e. la temporaneità dell’affidamento è aspetto del tutto, è costantemente affermato che nell’appalto di lavori, un cd quid novi elemento invece assente nell’ipotesi. connotazione della procedura come affidamento ponte in, sostitutivi non inconsistenti sul piano strutturale e, una modifica della realtà fisica preesistente ossia. e periodico intervento di personale specializzato al, di alcuna motivazione provvedimentale sul punto non, può essere utilmente invocata neanche la generale. funzionale mentre il contratto avente ad oggetto, la manutenzione deve ritenersi che assuma natura, via residuale la categoria dei servizi rispetto. l’oggetto del contratto è la realizzazione o, dei servizi   con riferimento alla nozione di, positiva di fare da effettuarsi con l’assiduo. osservato che la stessa deve essere ricondotta, concorrenziale sia di per sé rivelatrice del, è detto sopra allo stesso modo in difetto. fine di procurare al committente il normale, a quella dei lavori in giurisprudenza si, manutenzione di impianti o edifici si è. posto che il legislatore ha definito in, la trasformazione di un’opera o di un, alla qualifica di lavori ogni volta che. sentenza n non può reputarsi che la, di appalto di servizi e non di, del d lgs n del atteso che. funzionamento del servizio.