Rivista sull'affidamento dei contratti pubblici. ISSN 2785-5597     Direttori:  Avv. Francesco Barchielli,   Avv. Giuseppe Gratteri  e  Avv. Gherardo Lombardi
Articoli pubblicati nel mese di Settembre 2022 (39)
A.N.A.C., Deliberazione del 20 settembre 2022
Se il limite di cui all' art. 165, comma 2, del D.lgs 50/2016, relativo al contributo pubblico nelle concessioni e pari al 49% dell' investimento complessivo, comprenda l'utilizzazione di contributi europei a fondo perduto.
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione I, 14 Settembre 2022
Se le lavorazioni concernenti le strutture in legno di cui alla categoria OS32 rientrino tra le categorie a qualificazioni obbligatoria ai sensi del D.M. n. 248/2016.
T.A.R. Toscana, Sezione I, 22 settembre 2022
Se sia ammissibile il soccorso istruttorio nel caso di omesso versamento del contributo ANAC.
T.A.R. Abruzzo, Pescara, Sezione I, 12 luglio 2019
Se nelle procedure di gara per l'individuazione delle agenzie di somministrazione lavoro sia necessario chiedere ai concorrenti l'indicazione nell'offerta economica dei costi della manodopera, ai sensi dell'art. 95, comma 10 del D.lgs 50 del 2016.
Consiglio di Stato, Sezione V, 23 settembre 2022
Se possano estendersi al subappalto necessario le cause di esclusione previste per l’avvalimento. 
T.A.R. Lazio, Roma, Sezione I Quater, 8 Settembre 2022
Sulla motivazione delle annotazioni che non rientrano tra quelle tipizzate come atto dovuto ex art. 213, comma 10 del D.lgs n. 50/2016.
ANAC, Atto del Presidente, 13 settembre 2022
Se negli affidamenti dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria sia necessario dare evidenza negli atti di gara del calcolo analitico del compenso professionale posto a base di gara.
TAR Lazio Roma, Sezione III, 16 settembre 2022
[A] Sulle differenze tra l’accesso documentale c.d. difensivo ai sensi dell’art. 24 della legge n. 241/1990 ed ai sensi dell’art. 53 D. Lgs. n. 50/2016. [B] Se a fronte di un diniego di accesso per la tutela di segreti tecnici e/o commerciali occorra dimostrare l’instaurazione di un giudizio. [C] Se la valutazione di stretta indispensabilità della documentazione di gara possa essere condotta in base alle deduzioni difensive potenzialmente esplicabili da parte del ricorrente che ha richiesto l’accesso.
Consiglio di Stato, Sezione V, 15 settembre 2022
[A] Se sia improcedibile l’appello qualora l’appellante non abbia chiesto il subentro nel contratto e la declaratoria di inefficacia del contratto. [B] Sul fondamento del principio di separazione tra offerta tecnica ed offerta economica. [C] Se possano essere inseriti nell'offerta tecnica voci a connotazione anche economica o elementi tecnici declinabili in termini economici. [D] Se la stazione appaltante sia tenuta a chiedere chiarimenti su tutti gli elementi dell’offerta. [E] Se sia consentita la modifica delle giustificazioni delle singole voci di costo.
Consiglio di Stato, Sezione V, 7 settembre 2022
[A] In merito agli obblighi dichiarativi del socio unico persona giuridica della società offerente ai sensi dell’art. 80, comma 3, D.Lgs. n. 50/20116. [B] Se la votazione unanime della commissione giudicatrice possa essere indice di una valutazione precostituita. 
Consiglio di Stato, Sezione V, 3 maggio 2022
In merito al possesso dei requisiti generali e morali in capo al consorzio ed alle consorziate esecutrici. 
ANAC, Atto del Presidente, 16 settembre 2022
Se nelle procedure di affidamento dei servizi di progettazione sia possibile derogare alle Linee Guida ANAC n. 1, nonché al Bando Tipo n. 3 prevedendo nella legge di gara limiti temporali per la presentazione dei servizi affini, in funzione della dimostrazione del criterio di professionalità ed adeguatezza delle offerte.
ANAC, Linee Guida n. 9 (provvisorie)
Linee Guida n. 9, di attuazione del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Monitoraggio delle amministrazioni aggiudicatrici sull’attività dell’operatore economico nei contratti di partenariato pubblico privato»
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione I, 14 settembre 2022
Se l’irregolarità del DURC determinata dalla mancata presentazione delle denunce obbligatorie mensili possa giustificare l’esclusione dell’operatore economico, ai sensi dell’art. 80, comma 4 del D.lgs. 50 del 2016.
ANAC, Atto del Presidente, 30 agosto 2022
[A] Sulla natura giuridica delle casse previdenziali, ai fini della loro sottoposizione alle disposizioni del Codice degli appalti. [B] Sulle regole relative all'affidamento dei servizi legali.
Consiglio di Stato, Sezione V, 6 settembre 2022
[A] Se la non frazionabilità di un requisito in caso di partecipazione dei raggruppamenti temporanei di imprese sia conforme ai principi comunitari. [B] Se sia ammissibile la richiesta volta ad ottenere delucidazioni sull'offerta tecnica. 
Lazio, Roma, Sezione II bis, 17 dicembre 2019
Se possa essere attivato il soccorso istruttorio laddove il concorrente non abbia dichiarato quali lavorazioni intende subappaltare.
Consiglio di Stato, Sezione V, 6 settembre 2022
[A] Sulla giustificazione della voce ‘ore mediamente lavorate’ con il dato “storico-aziendale”. [B] Se lo scostamento rispetto alle tabelle ministeriali delle ore annue ore annue mediamente non lavorate pari a 177 incida sulla sull’affidabilità dell’offerta.
Consiglio di Stato, Sezione V, 9 settembre 2022
Se l'accertata inadeguatezza dell’offerta tecnica rispetto ai requisiti minimi prescritti nella documentazione di gara ne legittimi l'esclusione dalla procedura oppure induca penalizzazioni nella sua valutazione.
Consiglio di Stato, Sezione III, 30 agosto 2022
[A] In merito al principio di equivalenza e le relative regole giurisprudenziali ai sensi dell’Art. 68 D.Lgs. N. 50/2016. [B] Sulle documentazioni o dichiarazioni non veritiere presentate dell'operatore economico in sede di gara ai sensi dell’art. 80 co. 5 lett. f-bis.
ANAC, Faq sull'accordo quadro aggiornate al 12 settembre 2022
L’Anac ha aggiornato la sezione FAQ (Frequently asked questions) sui contratti pubblici del sito istituzionale con la pubblicazione delle domande e risposte sulla tematica dell’Accordo quadro. 
ANAC, Parere funzione consultiva, 6 settembre 2022
[A] Sulla disciplina della revisione prezzi relativa agli appalti di servizi e forniture. [B] Se la disciplina di cui all'art. 1664 c.c.. possa trovare applicazione nella esecuzione dei contratti di appalto di servizi e forniture. [C] In merito alla possibilità di introdurre clausole di indicizzazione attraverso l'applicazione dell'istituto della revisione dei prezzi, negli appalti di servizi e forniture.
Consiglio di Stato, Sezione V, 7 settembre 2022
[A] Se nelle procedure negoziate sotto soglia in cui sia consentita la partecipazione anche agli operatori economici non invitati sia applicabile il principio di rotazione di cui all’art. 36, comma 2 lett. b) del d. lgs. n. 50/2016. [B] Sull’ambito oggettivo di operatività del principio di rotazione.
Corte dei Conti, Sezione controllo, Sardegna, Delibera del 1° agosto 2022
Se sia possibile retribuire, con contratto di lavoro autonomo, un funzionario in quiescenza precedentemente in servizio presso l’ente locale per svolgere attività di supporto e di formazione operativa ai sensi dall’art. 6 del D.L. 90/2014.
Consiglio di Stato, Sezione V, 22 agosto 2022
In merito alla qualificazione comulativa dei requisiti di partecipazione posseduti dalle imprese consorziate ai sensi degli artt. 47, 48 comma 7 e 89 comma 7 D.lgs. n. 50/16.
T.A.R. Veneto, Sezione II, 21 giugno 2022
Sul bilanciamento tra la tutela alla riservatezza e il dritto di accesso defensionale.
T.A.R. Sicilia, Catania, Sezione I, 15 luglio 2022
Se la mancata sottoscrizione dell'offerta costituisca, di per sé, motivo di esclusione dalla procedura oppure sia emendabile mediante il soccorso istruttorio.
Consiglio di Stato, Sezione V, 16 agosto 2022
[A] Se l’indicazione palesemente incongruente dei costi della manodopera nell’offerta economica comporti l’immediata esclusione dell’operatore economico. [B] In merito all’emendabilità dell’errore materiale riconoscibile ictu oculi da parte della stazione appaltante. 
ANAC, Parere di Precontenzioso, Delibera del 20 luglio 2022
In merito alla nozione di servizi analoghi e identici richiesti dalla lex specialis di gara ai sensi dell'art. 83, comma 1, lett. c) e comma 6 del d.lgs. n. 50/2016.
Corte dei Conti, Sezione giurisdizionale, Umbria, 29 agosto 2022
[A] Sulle modalità che devono essere seguite dal RUP per autorizzare le modifiche dei contratti in corso di esecuzione, ai sensi dell’art. 106 del D.lgs. 50 del 2016. [B] Cosa accada al termine di consegna ed alla penale da ritardo pattuiti nel contratto se, nel corso dell'esecuzione, il committente ha richiesto all'appaltatore notevoli e importanti variazioni del progetto.
Consiglio di Stato, Sezione V, 5 settembre 2022
Se in caso di inadempimento senza risoluzione del contratto possa applicarsi l’art. 80, comma 5 lett. c), del d.lgs. n. 50 del 2016.
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione I, 29 agosto 2022
Sui fatti che, secondo la giurisprudenza consolidata, legittimano l’emissione della interdittiva antimafia.
T.A.R. Umbria, Sezione I, 5 settembre 2022
Sugli indici in presenza dei quali è verosimile che le offerte siano da imputare ad un unico centro decisionale, ai sensi dell’art. 80, comma 5 lett. m) del D.lgs. 50 del 2016.
Consiglio di Stato, Sezione V, 24 agosto 2022
Sulla immodificabilità della commissione giudicatrice ai sensi dell’art. 77, comma 2 D.lgs. 50/2016
Consiglio di Stato, Sezione V, 5 settembre 2022
[A] Se l’iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali costituisca un requisito di partecipazione o di esecuzione. [B] Se la sospensione dall’iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali faccia venir meno il possesso del requisito.
ANAC, Parere di Precontenzioso, Delibera del 20 luglio 2022
Sulla legittimità della prescrizione contenuta nella legge di gara di presenta offerta per tutti i lotti.
Consiglio di Stato, Sezione V, 19 agosto 2022
Su come debba intendersi il beneficio dell’incremento del quinto della qualificazione per la categoria di lavori in caso di partecipazione come raggruppamento c.d. misto
ANAC, Linee Guida n. 17
Linee Guida n. 17 recanti «Indicazioni in materia di affidamenti di servizi sociali» approvate dal Consiglio dell’Autorità con Delibera n. 382 del 27 luglio 2022.