Rivista sull'affidamento dei contratti pubblici. ISSN 2785-5597     Direttori:  Avv. Francesco Barchielli,   Avv. Giuseppe Gratteri  e  Avv. Gherardo Lombardi
Articoli pubblicati nel mese di Luglio 2022 (39)
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione V, 14 Luglio 2022
Sulle tabelle ministeriali relative al costo del lavoro ai sensi dell'art. 97 comma 5, lett. d) del D.lgs. 50/2016.
Autorità Nazionale Anticorruzione, 20 luglio 2022, n. 2
Sull’applicabilità per i consorzi stabili del cumulo alla rinfusa ai sensi dell’art. 47 del D. Lgs. n. 50/2016.
T.A.R. Trento, Sezione Unica, 19 luglio 2022
[A] Sulla giurisdizione esclusiva del G.A. nelle controversie in materia di revisione prezzi in appalti pubblici di servizi ai sensi dell'art. 133, comma 1, lett. e), n. 2, c.p.a. [B] Sull’ammissibilità dei patti contrari o in deroga alla facoltà di procedere alla revisione dei prezzi.
Consiglio di Stato, Sezione V, 2 ottobre 2020
[A] Sugli oneri dichiarativi del socio unico persona giuridica ai sensi dell'art. 80, comma 3 [B] Sui mezzi idonei a dimostrare il grave illecito professionale ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. c)
Consiglio di Stato, Sezione V, 25 luglio 2022
[A] Se sia legittimo l’affidamento di un appalto pubblico tramite applicazione di una c.d. clausola di adesione. [B] Se l’adesione ad un contratto stipulato da altra amministrazione inidoneo a soddisfare la totalità del fabbisogno del soggetto aderente violi l’art. 35 del codice appalti.
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione II, 14 luglio 2022
Sull'efficacia temporale della causa di esclusione accertata con sentenza penale non definitiva ai sensi art. 57, par. 7, della Direttiva 2014/24/UE.
Consiglio di Stato, Sezione V, 14 luglio 2022
[A] Se a seguito dell’annullamento dell'aggiudicazione ed in assenza di statuizione sul contratto d'appalto la stazione appaltante possa rimanere inerte. [B] Sull’automatismo espulsivo per il mancato scorporo nell'offerta economica dei costi inerenti alla manodopera. [C] Sul danno emergente e sul lucro cessante da mancata aggiudicazione. [D] Se l’utile possa essere ragguagliato alla misura del dieci per cento dell'importo a base d'asta. [E] Se per il mancato utile debba aversi riguardo al margine di utile effettivo. [F] Sul danno curriculare. 
T.A.R. Toscana, Sezione I, 8 luglio 2022
Se l'indicazione del costo della manodopera nell' offerta sia obbligatoria indipendentemente dalla sua menzione nella documentazione di gara.
Ministero infrastrutture e mobilità sostenibili, Quesito del 15 giugno 2022
[A] Se l'obbligo di produzione al momento della presentazione dell'offerta di copia dell'ultimo rapporto periodico sulla situazione del personale maschile e femminile di cui all'art. 46 del D.lgs. 198 del 2006 debba riferirsi anche alle consorziate esecutrici, all'ausiliaria ed al cooptato di cui all'art. 92, comma 5 del D.P.R. 2017 del 2010. [B] Se l'obbligo di assicurare, in casi di aggiudicazione, la quota di occupazione giovanile e femminile indicata dalla Stazione appaltante debba riferirsi anche alle consorziate esecutrici, all'ausiliaria, al cooptato di cui all'art. 92, comma 5 del D.P.R. 2017 del 2010, nonché al progettistica indicato nel caso di appalto integrato ed infine al subappaltatore.
Ministero infrastrutture e mobilità sostenibili, Quesito del 15 giugno 2022
Se ai fini dell'affidamento diretto sia sufficiente trasmettere la determina a contrarre, in luogo del contratto, ai sensi dell'art. 32, comma 14 del D.lgs. 50 del 2016.
Ministero infrastrutture e mobilità sostenibili, Quesito del 14 giugno 2022
Se al fine di adempiere all'obbligo di assunzione di personale femminile e giovanile nella quota del 30 %, di cui all'art. 47 del D.L. 71/2021, sia possibile ammettere contratti di lavoro diversi da quelli subordinati, come ad esempio i contratti di collaborazione.
T.A.R. Toscana, Sezione I, 15 luglio 2022
Sulla questione della giurisdizione in ordine alle controversie che si collocano nella fase esecutiva del rapporto concessorio dei pubblici servizi di cui all'art. 133, comma 1, lett. c.  del c.p.a.
T.A.R. Puglia, Bari, Sezione III, 12 luglio 2022
[A] Se sussista un obbligo in capo agli enti certificatori accreditati di riportare il settore di riferimento nelle certificazioni di qualità rilasciate in materia di servizi. [B] Se la produzione di un certificato rilasciato da un ente non accreditato possa comportare ex se l’esclusione dell’operatore economico da una procedura di gara.
T.A.R. Marche, Sezione I, 14 luglio 2022
Sulla idoneità del voto numerico a rappresentare in modo adeguato l'iter logico seguito dalla commissione giudicatrice nella valutazione delle offerte tecniche.
T.A.R. Basilicata, Potenza, Sezione I, 27 giugno 2022
[A] Se l’omessa presentazione delle denunce obbligatorie all'Ente Previdenziale integri la violazione dell'art. 80 comma 4 del D.lgs. 50 del 2016. [B] Sul principio di continuità del possesso dei requisiti nelle gare di appalto. [C] Se l’istituto dell’invito alla regolarizzazione del DURC possa operare anche nel rapporto tra Impresa e Stazione appaltante.
ANAC, Parere, Funzione consultiva, 21 giugno 2022
[A] Se il ruolo di componente della commissione di collaudo possa essere ricoperto da un dipendente della stazione appaltante in possesso dei prescritti requisiti professionali, ma che ha rivestito il ruolo di legale rappresentante e amministratore unico della stessa SA. [B] Se le incompatibilità debbano essere riferite al dipendente oppure all'ufficio di appartenenza dello stesso.
Consiglio di Stato, Sezione III, 14 luglio 2022
[A] Se sia derogabile l’art. 120, comma 6, c.p.a. sulla definizione dei giudizi alla camera di consiglio per l’esame della domanda cautelare. [B] Sull’operatività del principio del ne bis in idem in ambito processuale.
T.A.R. Campania, Salerno, Sezione I, 8 luglio 2022
Se negli appalti di lavori debba ritenersi condizionata l’offerta che richieda il previo rilascio di ulteriori autorizzazioni.
Corte dei Conti, Sezione controllo, Emilia Romagna, Delibera del 3 febbraio 2021
Se gli appalti di manutenzione del verde rientrino nell'ambito dei lavori oppure dei servizi.
TAR Lazio Roma, Sezione I Quater, 11 luglio 2022
Sul potere di annotazione nel casellario informatico delle informazioni ritenute utili dall’ANAC
T.A.R. Sicilia, Catania, Sezione II, 6 luglio 2022
Se il contratto di avvalimento, di cui all'art. 89 D.lgs, 50 del 2016, possa contenere una clausola che subordini la fornitura delle risorse alla preventiva erogazione dei relativi costi.
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione IV, 11 luglio 2022
Sulla incompatibilità dei commissari di gara, ai sensi dell’art. 77 del D.lgs 50 del 2016 laddove abbiano predisposto o contribuito a predisporre gli atti di gara.
T.A.R. Sardegna, Sezione II, 14 gennaio 2021
Se sussista la giurisdizione del giudice amministrativo nella controversia vertente su un provvedimento di decadenza della aggiudicazione adottato prima della stipula del contratto.  
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione IV, 7 luglio 2022
Sulla funzione della clausola sociale e sui conseguenti obblighi in capo all’impresa subentrante.
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione IV, 6 luglio 2022
Sulle conseguenze determinate dalla conoscenza da parte della commissione di gara dell’importo economico offerto nella fase di valutazione dell'offerta tecnica.
T.A.R. Puglia, Lecce, Sezione III, 8 luglio 2022
Sugli elementi dai quali possa desumersi la qualifica di “esperto” richiesta dall’art. 77 del D.lgs. 50 del 2016 per i membri della commissione giudicatrice.
Consiglio di Stato, Sezione V, 9 giugno 2022
Se il contratto di avvalimento possa essere ritenuto valido anche in mancanza della sottoscrizione dell'impresa ausiliaria.
Consiglio di Stato, Sezione III, 7 luglio 2022
[A] Su come debba intendersi la partecipazione alla redazione degli atti di gara dei commissari ai fini della situazione di incompatibilità. [B] Se il rapporto di parentela tra il commissario ed il dipendente di un potenziale determini una situazione di incompatibilità.
Consiglio di Stato, Sezione V, 1° luglio 2022
[A] Sulla ratio dell’art. 24, comma 7, D. Lgs. n. 50/2016. [B] Sulla “prova liberatoria” dell’art. 24, comma 7, D. Lgs. n. 50/2016. [C] La giurisprudenza del Consiglio di Stato sull’art. 80, comma 5, lett. m), D. Lgs. n. 50/2016
Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Sicilia, 29 giugno 2022
Sulla questione della giurisdizione in ordine alle controversie che si collocano nella fase esecutiva del rapporto concessorio dei pubblici servizi di cui all'art. 133, comma 1, lett. c.  del c.p.a.
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione I, 30 giungo 2022
[A] Se l’interdittiva antimafia possa o meno fondarsi su fatti risalenti nel tempo. [B] Se l’informativa antimafia possa fondarsi su fatti oggetto di un procedimento penale conclusosi con il proscioglimento o l’assoluzione.
T.A.R. Marche, Ancona, Sezione I, 1° luglio 2022
[A] Sulla funzione dei chiarimenti resi dalla stazione appaltante. [B] Sui limiti del soccorso istruttorio.
T.A.R. Lazio, Sezione V, 1° luglio 2022
[A] Se la presentazione dell’istanza di rateizzazione rilevi ai fini della dimostrazione del requisito della regolarità fiscale. [B] Sul valore giuridico del DURC.
T.A.R. Lazio, Sezione I, 30 giugno 2022
Sulla legittimità della clausola contenuta nella legge di gara che prescrive l’obbligo di effettuare il sopralluogo a pena di esclusione.
Consiglio di Stato, Sezione V, 1° luglio 2022
[A] Se la dichiarazione di subappalto “necessario” sia compresa nella dichiarazione di subappalto “facoltativo”. [B] Sui criteri di interpretazione delle clausole della lex specialis. [C] Se sia ammissibile il ricorso al subappalto c.d. “necessario” o “qualificante” anche nel vigore dell’attuale Codice dei contratti pubblici. [D] Sui presupposti del c.d. “soccorso istruttorio processuale”. [E] Sul principio del c.d. “autovincolo” delle prescrizioni della lex specialis.
T.A.R. Sicilia, Catania, Sezione I, 20 giugno 2022
[A] Sulla nozione di appalto integrato. [B] Se, nell’ambito dell’appalto integrato sopra soglia comunitaria, sia possibile posticipare la costituzione del Collegio Consultivo Tecnico alla fase dell’inizio dei lavori.
T.A.R. Campania, Salerno, Sezione I, 10 giugno 2022
[A] Sui “mezzi adeguati” che, ai sensi dell’art. 80, comma 5 lett. c) del D.lgs 50 del 2016, consentono alla stazione appaltante di escludere un concorrente per grave illecito professionale. [B] Se l’illecito professionale possa essere sanato in corso di gara attraverso l’adozione di misure di self cleaning.