Rivista sull'affidamento dei contratti pubblici. ISSN 2785-5597     Direttori:  Avv. Francesco Barchielli,   Avv. Giuseppe Gratteri  e  Avv. Gherardo Lombardi
Articoli pubblicati nel mese di Maggio 2021 (23)
C.G.A. Regione Sicilia, 31 maggio 2021
Se in caso di cessione di ramo di azienda, ove la cedente sia in amministrazione straordinaria, la cessionaria assuma i debiti tributari dell’azienda ceduta maturati prima del trasferimento.
TAR Lazio Roma, Sezione I bis, 18 maggio 2021
[A] Se la sottostima dei costi richiamati nell’articolo 95 comma 10, D. Lgs. 50/2016 giustifichi l’esclusione dalla gara. [B] Se l’organizzazione aziendale consenta la riduzione delle ore di assenza previste dalle Tabelle ministeriali.
Consiglio di Stato, Sezione V, 24 maggio 2021
[A] Se i concorrenti possano scomporre le prestazioni in affidamento in modo da individuare una prestazione principale e prestazioni secondarie. [B] Se la scomposizione qualitativa interna dell’A.T.I. sia compatibile con l’A.T.I. orizzontale. [C] Se in presenza di una sola mandante possa ammettersi una partecipazione paritaria al raggruppamento.
Consiglio di Stato, Sezione III, 18 maggio 2021
[A] Sull’ammissibilità del ricorso cumulativo per l’annullamento delle aggiudicazioni di distinti lotti. [B] Se la commissione giudicatrice sia un collegio perfetto e se viga il principio di immodificabilità delle commissioni giudicatrici. [C] Sulla competenza ed esperienza richieste ai commissari.
T.A.R. Toscana, Sez. III, 10 maggio 2021
Sulle dirette ricadute pratiche della dettagliata predeterminazione nella legge di gara dei criteri di valutazione delle offerte tecniche  
T.A.R. Calabria, Catanzaro, Sez. I, 11 maggio 2021
[A] Sulle conseguenze derivanti dalla mancata presentazione del contratto di avvalimento unitamente alla domanda di partecipazione. [B] Sulla necessità o meno che il contratto di avvalimento sia oneroso.
Consiglio di Stato, Sezione V, 10 maggio 2021
[A] Se sia ammissibile il sindacato delle stazioni appaltanti sulle certificazioni rilasciate dagli istituti previdenziali e dall’Agenzia delle Entrate. [B] Se l’omessa impugnazione dell’avviso bonario comporti l’esclusione dalla gara per la definitività della violazione in materia tributaria. [C] Se rilevi la regolarizzazione postuma del debito tributario successivamente alla partecipazione alla gara.
Consiglio di Stato, Sezione V, 3 maggio 2021
[A] Sul carattere monofasico del procedimento di verifica di anomalia dell’offerta. [B] Sulle giustificazioni degli scostamenti dalle tabelle ministeriali con particolare riguardo alle valutazioni statistiche aziendali sul costo del lavoro. [C] Se sia ammissibile il riferimento negli atti processuali alle perizie in atti. [D] Sulla motivazione del giudizio di incongruità dell’offerta.
Consiglio di Stato, Sezione V, 28 aprile 2021
[A] Se la motivazione di non gravità dell’illecito professionale del concorrente possa risultare anche in modo implicito e per facta concludentia. [B] Sulla competenza richiesta ai componenti la Commissione giudicatrice. [C] Se sia onere della ricorrente di provare la mancanza dei controlli sul possesso dei prescritti requisiti dichiarati in capo all’aggiudicataria o del Comune di dimostrare di averli effettuati. [D] Sul diritto di accesso difensivo a informazioni contenenti eventuali segreti tecnici o commerciali dell'offerta tecnica del concorrente.
T.A.R. Sicilia, Palermo, Sez. I, 22 aprile 2021
[A] Sull’onere dichiarativo dei concorrenti circa i fatti che possono incidere sulla valutazione di affidabilità [B] Sulla valutazione compiuta dalla stazione appaltante delle informazioni false e fuorvianti rese dall’operatore economico.
T.A.R. Campania, Napoli, Sez. I, 22 aprile 2021
Sui presupposti che giustificano l’emanazione da parte della Prefettura dell’informativa antimafia.
T.A.R. Campania, Napoli, Sez. II, 26 aprile 2021
Sulle conseguenze determinate dalla mancata indicazione degli oneri specifici aziendali nell’offerta economica, nonché dalla indicazione degli stessi in misura pari a zero.
T.A.R. Toscana, Sez. I, 27 aprile 2021
[A] Sullo scostamento del costo della manodopera rispetto alle tabelle ministeriali. [B] Sulla differenza tra migliorie e varianti progettuali
Consiglio di Stato, Sezione V, 3 maggio 2021
[A] Se l’art. 92 del D.P.R. n. 207/2010, nel prevedere che la mandataria debba possedere i requisiti nella misura minima del 40 per cento e le mandanti nella misura minima del 10 per cento, contrasti con l’art. 83, comma 8, del D. Lgs. n. 50 del 2016. [B] Se il requisito minimo di qualificazione del 10 per cento sia surrogabile dai requisiti “sovrabbondanti” posseduti dalle altre imprese del raggruppamento. [C] Sui requisiti di qualificazione del raggruppamento misto. [D] Se i requisiti soggettivi possano essere modificati ricorrendo al soccorso istruttorio.
Consiglio di Stato, Sezione III, 26 aprile 2021
[A] Sulle caratteristiche del consorzio stabile e se il consorzio fra imprese artigiane possa giovarsi del cd. cumulo alla rinfusa. [B] Se la domanda risarcitoria debba ritenersi compresa nella domanda di subentro.
TAR Lazio Roma, Sezione I, 19 aprile 2021
[A] Sulla verifica facoltativa dell’anomalia dell’offerta. [B] Se possa affermarsi per i consorzi stabili la sopravvivenza normativa del cumulo alla rinfusa a seguito delle modifiche apportate all’art. 47 del D. Lgs. n. 50/2016.
Consiglio di Stato, Sezione V, 20 aprile 2021
[A] Sulle conseguenze derivanti dal mancato scorporo nell’offerta economica dei costi inerenti alla manodopera ed alla sicurezza interna. [B] Sulla prova del risarcimento del danno da lucro cessante.
TAR Sicilia Palermo, Sezione II, 31 marzo 2021
[A] Se l’Amministrazione possa proseguire il rapporto contrattuale a seguito dell’annullamento dell’aggiudicazione. [B] Se le statuizioni di annullamento determinino un automatico effetto di inefficacia contrattuale. [C] Sull’onere della prova dell’impresa danneggiata in ordine al mancato utile.
TAR Lombardia Milano, Sezione II, 6 aprile 2021
[A] Se il principio di rotazione operi in caso di procedure ordinarie. [B] Sulla ratio del principio di rotazione nelle procedure negoziate. [C] Se ai fini risarcitori sia rilevante la colpevolezza dell’Amministrazione qualora sussista il nesso di causalità tra l’evento dannoso e la condotta dell’Ente pubblico.
C.G.A.R.S., 31 marzo 2021
[A] Sulla configurabilità degli oneri di sicurezza interna negli appalti concernenti servizi di natura intellettuale. [B] Sulla qualificazione dei servizi di natura intellettuale. [C] Sul principio cardine delle gare pubbliche del favor partecipationis. [D] Se, in caso di incertezza in ordine alla necessità di indicare specificamente i costi della manodopera negli atti di gara, l’Amministrazione debba applicare l’istituto del soccorso istruttorio.
TAR Puglia Lecce, Sezione III, 6 aprile 2021
[A] Sull’idoneità della pubblicazione degli atti di gara a far decorrere il termine di impugnazione. [B] Se la pubblicazione ex art. 29 del D.Lgs. 50/2016 sia sufficiente a far decorrere il termine di impugnazione dell’aggiudicazione. [C] Se l’interesse collettivo in capo all’Ente esponenziale debba ridondare anche in un materiale ed effettivo vantaggio per tutti i singoli componenti della categoria. [D] Sulle ipotesi in cui chi non ha partecipato ad una selezione è legittimato a chiedere l’annullamento della procedura di gara. [E] Sull’onere di impugnazione immediata delle clausole escludenti. [F] Se la stazione appaltante sia tenuta a motivare lo scostamento delle voci di costo della singola procedura dal prezzario regionale.
Consiglio di Stato, Sezione V, 31 marzo 2021
[A] Se in un appalto di servizi di manutenzione di impianti possano considerarsi servizi analoghi la loro fornitura e posa in opera. [B] Se il controinteressato possa rinviare la proposizione del ricorso incidentale alla fase della controimpugnativa dell'aggiudicazione definitiva.